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日前,國家審計署發布“5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果”公告。公告顯示格蘭仕、格力、美的、長虹、長嶺冰箱等8家家電企業,騙取國家節能補貼9061.84萬元;上海大眾和上海通用,也用非環保汽車,騙得節能補貼共計1725.6萬元。對此,本網記者采訪了全程參與組織該審計項目的審計署官員。
2011年至2012年,為支持重慶、上海、安徽、遼寧、廣東等18個省份的節能環保行業發展,國家財政撥出800多億元資金,專項用於節能環保的能源節約利用類、可再生能源和資源綜合利用類的項目建設。過去兩年,國家為扶持環保家電發展,出臺了節能產品推廣補貼政策。但該政策卻成為一些家電企業和汽車廠商的“財源”。
日前發布的這份公告顯示,格蘭仕、格力、美的、長虹、長嶺冰箱等8家家電企業,騙取國家節能補貼9061.84萬元;上海大眾和上海通用,也用非環保汽車,騙得節能補貼共計1725.6萬元。
審計署農業與資源環保司處長,也是全程參與組織該審計項目的安志蓉女士告訴記者,本次審計發現,問題企業和單位主要出現了以下違規操作:“這次審計主要發現有348家項目單位擠佔挪用、虛報冒領三款科目資金16.17億元,佔我們延伸審計資金額的2.6%。涉及項目單位違規管理使用資金的做法主要三類:第一類是通過編造虛假申報材料,例如財務資料、生產數據、工商登記等材料,套取、騙取資金;第二類是以“報大建小”、重復申報等方式,違規獲得資金;第三類在資金使用過程中,直接擠佔、挪用資金,用於企業生產經營、業務經費等支出。”
據了解,審計署已對有關企業和單位發出整改通知,各方面態度積極,目前還沒有到截止整改日期。“相關部門和項目單位已開始整改,有的在審計過程中就及時整改了,目前已將被擠佔挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元,收回被套取騙取的資金2.14億元;審計還向司法機關移送了9起案件線索,目前司法機關也正在依法查處。從中央部門層面來看,財政、發展改革、工信等部門也很重視,已經與我們就審計查出的具體問題做了深入溝通和了解,目前也正在督促相關地方和項目單位整改,同時在研究完善有關制度辦法。”
據了解,本次針對節能環保項目的審計范圍之大為歷年之最,共延伸審計了5044個項目,佔項目總數的60%。安志蓉表示,從資金管理使用角度來看,出現問題的企業和單位大約佔到抽審項目數的7%。除此以外,還發現一些項目沒有達到預期政策目標等方面的問題。
安志蓉同時強調,盡管在這次審計中反映了少數企業騙取或違規獲得節能產品惠民工程推廣補助資金的問題,但從總的來看,近年來中央財政不斷加大這部分資金的投入力度,通過補貼終端消費者等方式來支持地方和企業實施項目,鼓勵居民購買節能產品,在引導和促進節能環保政策措施落實方面還是發揮了積極作用的。此外,對於家電補貼政策存在的不足,審計署也向國家提出了有關的調整意見:“通過這次審計,我們建議中央有關部門、地方各級政府及相關部門要切實履行專項轉移支付資金的審核把關、監督管理、績效評估等職責,落實工作人員責任追究制度,嚴格問責機制,嚴肅查處套取騙取和擠佔挪用資金的行為。”