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企業的規范化生產、相關部門的依法監管及消費者的正確選購都離不開標准,但是當不同部門制定的標准出現了重復、衝突時,又會使標准的執行陷入尷尬境地。在近日召開的全國家用電器標准化委員會年度會議上,中國輕工業聯合會質量標准部主任查長全指出,今年國家有關部門對標准尤其是強制性國家標准均要進行系統管理、。
近年來,我國家電標准的制定工作正經歷著一個從量變到質變的過程。記者從全國家用電器標准化委員會獲悉,2012年,該技術委員會各分技術委員會完成制定和目前正在制定的標准項目中首次制定的標准數量明顯增長,標准涉及許多新興家電及以前很少關注的產品。比如全國家用電器標准化技術委員清潔器具分技術委員會正在制定行業標准《家用和類似用途濕巾機》,廚房器具分技術委員會正在制定的《家用嵌入式暖碟櫃》等,都是針對目前市場上並不多見的產品。
同時,家電標准從整機向零配件領域延伸的特點也更加明顯。在制冷空調器具分技術委員會目前進入報批程序的8項標准中,有4項是零配件行業標准,如《家用和類似用途制冷器具用門封磁條》、《房間空氣調節器用管路件及連接管》等;進入審定階段的11項標准中有6項零配件行業標准,如《家用電器具用真空絕熱板》、《房間空氣調節器用短路節流器》等,還有3項零配件行業標准正在起草的。此外,目前還有大量的標准正在制修訂過程中。
標准數量的大幅度增加的過程,同時也是家電標准體系不斷完善的過程,但是記者調查發現,由於標准的制定部門不盡相同,難免在評價指標及評價方法等方面發生衝突,這不僅讓企業感到無所適從,也讓消費者在選擇產品時一頭霧水。比如在太陽能領域曾出現過兩個名字聽起來很相似的標准《帶電輔助能源的家用太陽能熱水系統技術條件》和《對帶太陽能加熱單元的儲水式熱水器的特殊要求》,這兩個標准針對的是同一種產品,但參與標准制定的企業不同,內容也略有不同。而預計於今年底實施的《電器產品消防安全通用要求》在制定過程中曾遭到過家電企業及相關機構的強烈反對,因為這一涉及民用電器產品和工業電器產品兩大領域的標准在制定過程中卻沒有與這兩大領域的專業機構和關鍵企業進行充分的溝通,該標准草案一出臺,就引起家電企業和相關人士一片嘩然。
在全國家用電器標准化委員會年度會議上,查長全為與會企業代表和行業專家講解了國家標准體系建設的最新指導方針,並表示“家電標准審查制度將執行更加嚴格的程序。”她指出,今年國家有關部門對標准尤其是強制性國家標准的管理思路有所調整,對各項標准均要進行系統管理、從嚴審核。新制定的強制性標准在申請立項時就要召開項目論證會,經過專家論證纔可上報;對已有的標准要歸類整合,加強管理。此外,以前沒有系統進行的行業標准管理的力度也將加大。
另據了解,在今年初召開的全國標准化工作會議上,國家質量監督檢驗檢疫總局局長支樹平指出,要深入研究標准與“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的關系,做到質量評價有依據、風險分析有基礎、檢驗檢測有方法,為完善中國特色質檢工作體系夯實基礎;要從政府、企業、社會三個層面強化標准與市場准入、行政執法的銜接,把標准實施納入企業誠信體系建設,加大對違反標准行為的懲治力度。