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北京市工商局在開展重點領域消費維權工作中,明確了以小家電等為重點整治商品,結合開展專項整治加強商品監測,采取多種措施,切實維護了消費者的合法權益,有效提昇了工商機關的執法權威。
明確重點
確保專項整治成效
北京市工商局明確了以小家電(電源插座、充電器、手機電池)等關系生命財產安全的商品為重點整治商品,以批發市場、小商品市場、大型電子電器商(市)場及投訴較多的購物網站為重點場所,以東城、西城、朝陽、海淀、豐臺5個區為重點整治區域,共確定了42個商業區及市場商圈、31條主要大街和743個商品市場為重點地區和重點企業。自2013年9月至2013年年底,北京市工商局開展了打擊假冒偽劣、淨化市場環境、維護消費安全專項整治行動。
在專項整治中,北京市工商局成立了4個督導小組,加大層級督導力度;與公安等相關部門建立聯動機制,加大整治工作和案件查處力度;建立疑難問題會商制度,及時清除整治工作存在的障礙;充分發揮社區工商聯絡站、MSN、12315投訴舉報平臺、工商微博和媒體的作用,在集貿市場、大型商場超市、農村集市等場所開展消費提示。
在全年商品質量監測計劃的基礎上,北京市工商局結合專項整治,針對電源插座、充電器、手機電池等涉及生命財產安全的重點商品,撥付專項資金,增加抽檢商品樣品3439組,其中不合格1188組,提高了執法的針對性。特別是針對網絡銷售商品及售後服務投訴量居高不下的狀況,北京市工商局對注冊在本行政區域內的京東商城、亞馬遜、當當網、國美在線等16家網絡交易平臺銷售的電源插座、充電器、手機電池等重點商品開展質量監測。北京市工商局共監測商品515組,發現不合格商品244組,不合格商品佔被監測商品的47.3%。監測表明,電源插座、充電器、手機電池合格率較低,涉及安全的強制性項目不合格情況嚴重;部分網絡交易平臺銷售“三無”產品,有些網絡交易平臺接到不合格通知後仍在銷售。
多措並舉
提昇消費維權效能
針對專項整治和網絡交易商品監測中發現的問題,北京市工商局采取多種措施,有針對性地開展行政指導,依法實施行政處罰,並加強不合格商品信息公示,全面維護消費者合法權益。
針對電子商務行業整體狀況,北京市工商局對各網絡交易平臺經營者逐一走訪,指出其存在的商品質量及違法經營問題;聯合有關部門及行業協會,集體約見在京主要網絡交易平臺經營者,要求其依法依規開展各項經營活動;聯合電子商務協會制定行業管理規范,限期整改,促進行業自律。
北京市工商局組織有關部門集體約見37家專項整治中電源插座、充電器、手機電池等重點商品不合格率較高的市場主辦單位負責人,要求其切實履行責任,通過協議退市、聯動懲戒等方式,使場內經營者停止銷售不合格商品,嚴重違規者退出市場。
對專項整治中發現的電源插座、充電器、手機電池等不合格商品,北京市工商局要求相關經營者對不合格商品實施下架處理,已售出的要主動召回;依法責令經營者停止銷售,沒收違法銷售的產品及違法所得,按照法律規定的高限處以罰款,情節嚴重的吊銷營業執照;對涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。整治期間,北京市工商局共辦結案件1528件。
針對網絡交易商品不合格問題嚴重的現象,北京市工商局發揮監管職能作用,重拳治理。根據網絡交易平臺經營者前期整改情況,全市工商機關統一步調,嚴格案件辦理程序,全面取證,統一案件查處原則和裁量標准,明確主體認定、法律適用、貨值金額計算、協查與移送等環節要求,規范網絡交易經營行為。目前,該局已經對銷售不合格商品的15家網絡交易平臺經營者及數十家網店經營者展開調查並立案查處。
北京市工商局組織召開了兩次新聞發布會,向媒體通報典型案件及整治成果;公示一批包括電源插座、充電器、手機電池在內的不合格商品名單,曝光了一批涉網虛假宣傳案件。針對網絡監測發現的電源插座、充電器、手機電池等不合格商品,北京市工商局陸續公示不合格商品信息,包括部分網絡交易平臺經營者及網店經營者信息。
此外,北京市工商局還與當地媒體合作開辦商品質量紅盾播報公示欄目,定期向社會公布開展流通領域商品質量監測和執法的信息,引導科學合理消費,提昇工商部門形象,打造工商部門服務品牌。
同步規范
維護維修市場秩序
在強化小家電等重點商品質量監測、信息公示、案件查辦的同時,北京市工商局聯合中國家用電器服務維修協會出臺指導意見,規范家電維修市場。
北京市工商局聯系相關行業協會,向社會公示了1078個正規家電維修授權網點名錄,阻擊互聯網和114查號臺黑網點的信息,推行家電維修人員持證上崗制度,建立“全國家電維修服務從業人員查詢系統”,提供家電維修人員的身份真偽查詢服務。
這些措施有效維護了家電維修領域的市場秩序,家電維修類申訴、舉報數量實現“雙下降”。據北京市工商局統計,2013年前11個月,家電維修類申訴288件,比上年同期下降17.01%;家電維修類舉報175件,比上年同期下降37.94%。
北京市工商局相關負責人表示,將進一步加大重點領域商品及服務監管力度,堅持整建並舉,建立健全商品分類分級監管等制度,發揮行業協會作用,強化行業自律,有效防范控制風險,打造首善之區安全放心的消費環境。