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12月29日晚,四川長虹發布公告,根據省財政廳《關於下達清算節能家電產品推廣補貼資金的通知》(下稱通知),向本公司撥付節能家電產品(熱泵熱水器)推廣補貼清算資金8萬元:收回本公司節能家電產品(平板電視)推廣補貼清算資金43956萬元(4.39億元),且目前賬面應收到的補貼資金9430.50萬元也已無法收回。
交回補貼對於長虹來說這是一個不小的損失。據中國證券網報道稱,扣除公司已計提的壞賬准備部分,兩項合計將導致四川長虹2015年度合並報表減少利潤總額為51930.93萬元(5.19億元)。而在第三季度財報中,長虹虧損4.95億元。
四川長虹相關人士對記者表示,補貼事宜以公告為准。但公告中並未說明,政府收回補貼的原因。
中金公司研究員何偉解釋,2012年6月-2013年5月全國推行家電節能補貼政策,冰箱、空調、洗衣機、平板電視、熱水器入選。其中平板電視補貼進入門檻最低,因此補貼規模最大。
補貼的模式是,家電企業在產品銷售時直接墊付補貼款,然後向政府申報。截至目前,彩電企業都有不同規模的尾款未收到,這部分收入也都是計入其他應收賬款,這也是長虹現在纔被要求退還補貼款項的原因。
長虹很早就開始為獲取補貼做准備。據此前媒體報道,長虹為了為了響應《節能產品惠民工程高效節能平板電視推廣實施細則》,2012上半年以來,長虹彩電已經儲備200餘款高效節能平板電視,覆蓋19英寸-64英寸液晶和等離子電視全線產品。
據2012年頒布的節能補貼政策規定的高效節能平板電視推廣財政補貼標准,不同尺寸以及能效,所給的補貼不盡相同。
長虹並不是個案。
其實被退回補貼的除了長虹,還有康佳。康佳在今年9月發布公告,將退回平板電視以及冰箱節能補貼8996萬元,此外15,240萬元(1.5億元)其他應收賬款無法收回(已經計提壞賬准備2041萬元),共損失22195萬元(2.2億元)。
一位家電企業的從業人員告訴界面新聞記者:『企業被要求退回補貼可能是因為產品不符合能效達標還有一個是企業申報的補貼數量與財政審核的數量不一樣。』
目前彩電市場的三大龍頭企創維、海信、TCL還未收到相關的信息公告,損失規模還不確定,因為損失取決於未收到的尾款,以及政府要求返還的補貼規模。
何偉認為:『由於三大企業節能申報填報質量要更高,雖然銷售規模更大,但損失未必更大。』
企業被要求退回財政補貼,曾被審計署稱之為『騙補』。2014年,國家審計署發布公告,宣布格力、長虹、美的等8家家電企業違規利用節能惠民政策,騙補國家財政超過9000萬元。
國家審計署指出,長虹空調虛報節能空調銷售安裝數量,套取中央財政高效節能空調推廣補貼資金。而對其他5家空調企業則是多報節能空調銷售數量,違規獲得中央財政高效節能空調推廣補貼資金。
2015年11月4日,國家發改委又一次頒布了節能家電激勵政策。這次政策與上一次最大的不同是,沒有提及財政補貼,更多的是通過榮譽『能效領跑者』以及國家政策扶持等激勵方式。
但地方政府仍然會做一些相關的補貼措施。比如北京版節能激勵政策,北京市商務委員會網站公布的《關於公開征集節能減排商品銷售企業的公告》,明確了將對電視機、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、吸油煙機、空氣淨化器、坐便器和自行車等9類產品進行節能減排財政補貼。
對於補貼帶來的問題,格力電器總裁董明珠曾對外表示:『家電作為耐用消費品,(補貼帶來)短期繁榮的刺激性消費必將以漫長的寒冬為代價。』
但創維集團總裁楊東文有不同的意見,他認為:『在這種階段,要實現經營性增長,『只有兩條路,第一條路是通過一些手段創造新的有效需求,也可能是政府創造。』
可是不管補貼在消費傷的作用如何,但在產品上確實會有影響。
上述從業人員還告訴界面新聞記者:『新的能效出來後,產品分為三級能效/二級能效和以及能效,現在只有二級能效以上的產品纔能獲得補貼。如果經銷商或者廠家要求的話,大家都會去生產二級能效的產品,或者把之前三級能效的產品進行更改。而更改的話就相當於二次研發,綜合考慮整個模組、亮度和功效。』這無疑也會給一些家電廠商帶來更多的工作量。
在有了財政補貼之後,企業可能會因為補貼,而減少之前產品研發、市場研究等方面的工作,轉而去生產符合補貼政策的產品。一旦補貼取消後,企業又要重新去了解市場,從而再做研發。對於整個行業發展來說,這纔是要不得的。