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近日,國家稅務總局開始密集調研,並專門成立課題組,研究對電子商務進行有效稅收征管的政策方案。但圍繞『電商征稅』的辯論,並不是事件中最引人注目之處。京東商城、走秀網、唯品會、夢芭莎等多家知名電商公司均對記者表示,現下運營中,B2C網購平臺和實體零售商早已站在同一納稅起跑線上。
真正引起電商業界關注的是,『如何建立與電子工商登記配套的電子商務稅收征管體系。比如電子發票可以作為納稅憑證。』廣州市電子商務協會秘書長張強告訴記者,紙質發票每開一單的成本需要1.6元,唯品會每年光打印發票就花了2000多萬,京東商城在這上面得花掉2億元/年。
就在上周,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市關於推進電子發票試點工作的意見》,明確提出廣州將在9月下旬上線試運行並開出第一批電子發票,屆時,消費者在網購時可以通過手機、郵箱和稅局官網等獲取電子發票。
新政出臺 廣州將試行電子發票
自去年6月,京東商城開出中國電子商務領域首張電子發票以來,江蘇、北京、上海、浙江等地陸續開展試點落地工作。而廣州的試點工作將分三個階段進行。
根據最新出爐的《廣州市關於推進電子發票試點工作的意見》,第一階段將選取若乾家(4至5家)符合條件的大型電子商務企業作為試點,實現本地電商企業為個人開具電子發票(B2C),計劃9月下旬上線試運行並開出第一批電子發票。第二階段,選取幾家大型電商企業,對本地企業(單位)開具電子發票,並向其它非電商的大型企業進行推廣,實現大型企業對個人和本地企業(單位)開具電子發票(B2B)。第三階段建設可供全市中小型企業使用的在線開具電子發票公共平臺,實現本地中小型企業為個人和本地企業(單位)開票。
『電子發票與現行的紙質發票一樣,同樣可以作為合法的交易憑證和保修憑證,與紙質發票具有同等的法律效力,但暫時不可用作報銷憑證。』廣州市國稅局總審計師韓流柱說,電子發票第一階段試點結束後,再根據情況研究是否用於報銷。
推行難點 電子發票無法報銷
無法報銷和全國標准難統一,這是眼下中國電商推行電子發票遇到的最主要障礙。
『截至目前,京東華北、華東、西北均為購買自營全品類商品的個人消費者開具電子發票。但是,各地區電子發票的標准並不統一,試點的電子發票都是各省自行建立平臺和規范,各個平臺各自獨立運行,未能互聯互通,信息孤島給電子發票的接收工作帶來困難。』京東商城相關負責人告訴記者,電子發票的研發和推廣涉及到相關稅收征管和財務制度的配套調整,比如開具電子發票的資格認定、發票生成、數據傳遞等工作流程,均需明確和完善。
進一步說,『目前《稅務法》、《會計法》都要求報銷發票必須是紙質的,而稅源歸屬也是一個艱難的選擇題。』廣州市電子商務協會秘書長張強給記者分析,電商平臺一般是跨區域經營的企業,在哪裡納稅一直很有爭議。
目前,電商納稅主要有兩種形式,一種是實際交易地點,就是消費者所在地點,納稅主體是其當地的物流中心或分公司;另一種則是以總部為納稅主體。兩種方式並行存在。遺憾的是,時至今日,『電子發票的推行主要靠各地級市的國稅局推動,而稅務總局尚未實質參與,這也導致了電子發票公共平臺的建設管理模式存在爭議。』廣州市電商協會副秘書長陳建東說。
運作成本 打印一張紙質發票要1.6元
這是一個自下而上的改革行動。記者多方了解到,目前,北京、廣州等地試點都是,以國稅局主導、企業配合的形式來搭建電子發票運行平臺。而南京市則是以蘇寧易購為主體,由企業主導平臺系統的建設。
走秀網副總裁鍾琳告訴記者,電子發票公共平臺的建設涉及海量數據的存儲和備份,除了前期的建設投入外,後續的維護和管理也是極耗錢。而現在,各大電商公司已經跟各地稅務部門實現聯網,通過安裝專用軟件的形式進行『在線交稅』。『開具電子發票跟紙質發票的區別,只是有沒有把發票打印出來。』
所以,現在,唯品會、京東商城等大電商公司,都會默認給消費者開具電子發票。那麼,打印一張紙質發票又要花企業多少錢呢?張強給出的答案是1.6元/張。
除了紙張、油墨等打印成本之外,開具紙質發票還會增加人工管理成本。『據我們了解,京東、天貓等大電商公司的退換貨比例約20%左右,這個是需要「逆向開發票」的,也會大大增加管理成本。而電子發票則可以很大程度降低這一塊的運營成本。』陳建東進一步解釋。『粗略算下來,唯品會每年光打印發票就花了2000多萬,京東商城在這上面得花掉2億元/年。』張強說。
從唯品會的角度看,『電子發票主要體現它的高效性、節能性和管理規范性,是對消費者負責,履行企業誠信,應該與節約成本、電商征稅分開討論。』唯品會相關負責人這樣對記者說。
政策導向 為電商征稅鋪路
關於『電商征稅』,實際上已經沒什麼好辯論的。京東商城、走秀網、唯品會、夢芭莎等多家知名電商公司均對記者表示,原則上應該讓電商公司和實體商店站在同一起跑線上。而在實際市場運營中,B2網購平臺也跟百貨商場一樣,每個月要繳納增值稅,每個季度要繳納企業所得稅,如果涉及廣告服務的,還要繳文化事業建設費。
值得注意的是,『增值稅是可以申請抵扣的,增值稅抵扣=銷項稅(以銷售額計)-進項稅(以進貨價計),理論上說,京東們只需為商品的交易差價繳納增值稅,同理,企業所得稅也可以申請遞減項目。但是。抵扣的項目必須出具有效的、專用的憑證,否則是無法抵扣的。』某國稅局工作人員許靜給記者解釋。對於電商納稅來說,電子發票很核心的價值是可以作為納稅,或者說作為抵扣稅收項目的憑證。
而在京東、天貓上開店的某快消品品牌商則對記者坦言,『一般月底財務部門要求我們開具發票,一次性開一張大額發票過去。如果給每個消費者都開發票,每筆單價太低,開發票非常麻煩。而且,現在很多企業要「黑」競爭對手,有時候會在天貓旗艦店上買個幾塊錢的產品,然後要求客服開發票,有些客服拒絕開發票,結果消費者一投訴就會扣2分。扣12分就會禁止一段時間做活動,如果剛好那段時間有策劃促銷活動,損失很大。』
凡此種種都給電子商務這個新興市場,提出了監管難題。