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虛擬運營商
馬年春節,業界發生了很多大事:微軟換帥、京東IPO、麥考林被收購……還有工信部發放了第二批虛擬運營商牌照,蘇寧、國美得償所願。
目前,獲得虛擬運營商牌照的企業已有19家。記者從業內相關人士處獲悉,在第二批牌照發放之後,第三批牌照會在4月份之前發放,但是數量銳減至5家左右,而在2015年試點期結束前,工信部可能不會再發放新的牌照。
『19家試點企業有點多了』
去年12月,工信部發放了首批虛擬運營商牌照,京東、迪信通等11家企業獲牌。今年1月29日,蘇寧、國美等5家企業獲得第二批牌照。
但是前兩批獲牌的企業都是中國電信和中國聯通的合作伙伴,中國移動對虛擬運營商的態度顯得有些消極,一直未公布合作名單。『不過第三批獲牌的企業中,會有中國移動的合作伙伴,』工信部電信研究院一名研究虛擬運營商業務的人士對記者表示。
虛擬運營商發展研究中心秘書長鄒學勇也認為,第三批基本上都是中國移動的合作伙伴,他還表示:『虛擬運營商今年4月會正式放號,第三批牌照肯定會在這之前發放的。』
不過鄒學勇認為,第三批牌照的數量不會像前兩批那樣多,大概在5家左右。『其實現在來看,試點的虛擬運營商達19家,數量已經有些多了。在第三批牌照發放之後,試點期內應該不會再發牌照。』鄒學勇說道。
按照工信部的規定,移動轉售業務的試點期為兩年,在2015年底前結束。『試點期內,要探索國內虛擬運營商的發展模式,建立相應的規范,試點企業不可能很多。打個比方,如果虛擬運營商卷錢跑了怎麼辦,現在都是在摸索。』鄒學勇表示。
在兩年試點期結束後,會實行審批制,只要申請企業的資質、條件符合,就會獲得牌照。
互聯網巨頭難『借殼』拿牌
兩批牌照發放之後,除了京東、阿裡,其他規模較大的互聯網企業都沒有獲得牌照(騰訊是例外,早已經表態不會申請)。這些互聯網巨頭並非是在漠視移動轉售業務市場,相反他們很看重,因為這是他們爭奪移動互聯網入口的重要陣地。
在鄒學勇看來,移動互聯網目前有兩個入口:軟件入口和終端入口。在軟件應用入口方面,互聯網企業已經做得很好,微信就是代表,為自己帶來了大量的用戶和流量。而在終端入口上,之前一直被基礎運營商掌握在手裡,現在隨著虛擬運營商的出現,讓互聯網企業發現了『可乘之機』。
『今年上半年會有很多故事發生,互聯網企業會對虛擬運營商實行並購、注資,或者戰略合作的,』鄒學勇說。
另一名人士則告訴記者,現在已有互聯網公司在同樂語、迪信通、天音、分享在線等獲牌企業開始接觸。
有一點是肯定的,這些互聯網企業不會完全收購虛擬運營商,因為政策所限。工信部去年5月發布的《移動通信轉售業務試點方案》中對申請轉售資格的企業進行了條件設定:其民間資本佔公司資本比例不低於50%,且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺港澳商投資)。
『如果獲牌企業的法人代表和股權結構發生重大變化,需要向主管部門報批,主管部門視情況有權收回牌照,』上述工信部電信研究院相關人士對記者表示。這使得互聯網企業完全收購虛擬運營商的風險加大,無法直接『借殼獲牌』。
『緊箍咒』影響有限
據媒體報道,在發放牌照的同時,工信部也在給虛擬運營商戴上緊箍咒,明文規定虛擬運營商『未取得國內通信設施服務業務經營許可時,不得投資建設無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施』。
其實,工信部並非首次做出這樣的要求,只是再次重申。記者查閱了去年5月工信部發布的《移動通信轉售業務試點方案》,其中要求『移動通信轉售企業不得自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施』。
工信部重申此規定,可能與首批獲牌企業巴士在線有關。巴士在線獲牌後對外界表示,將投資10億建設公交Wi-Fi網絡,2014年將覆蓋33個省會與計劃單列市的15萬臺公交車輛。『因此不少虛擬運營商都在談論,是不是可以自建網絡,』鄒學勇說道,『後來部裡開會討論,明確表示不得自建網絡。』在他看來,自建網絡是在重復建設,基礎運營商建設的網絡已經很完善,虛擬運營商的出路應該是做業務智能管道,聚焦於客戶服務層。
那麼巴士在線10億元建公交Wi-Fi的計劃是否會因為工信部的『禁令』而停止呢?記者撥打了巴士在線負責虛擬運營商業務的副總袁博的電話,但是對方一直未接聽。隨後記者向巴士在線發出采訪提綱,但也一直沒有得到回應。
不過工信部電信研究院相關人士對記者表示,虛擬運營商的Wi-Fi建設應該不會受到影響,『工信部要求虛擬運營商不得建無線網,但是這裡的無線網指的是無線蜂窩網,Wi-Fi只是一種接入手段。』他認為,工信部的『禁令』對虛擬運營商不會有太大影響,因為虛擬運營商目前沒有這樣做,未來也不大可能投入巨資自建基礎網絡。