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日前,國家發改委、財政部、工信部聯合公布了最新一批節能惠民工程推廣目錄,目錄涉及微型計算機、燃氣熱水器、太陽能熱水器、洗衣機、電冰箱、平板電視、房間空調器、單元式空氣調節機和冷水機組、空氣源熱泵熱水器等九個品類。
本輪節能補貼自2012年6月1日起實施,暫定推廣期為一年,按照規劃,部分節能產品的推廣將在2013年5月31日結束,雖然目前國家相關部委還未釋放出政策將延續的信號,但有業內評論認為,本輪政策結束後,延續的可能性很大。
是否延續由市場份額決定
公開資料顯示,三部委在制定節能產品惠民工程政策時,明確指出國家將量大面廣、用能量大、節能潛力明顯的高效節能產品納入財政補貼推廣范圍,“當高效節能產品市場份額達到一定水平時,國家不再補貼推廣”。
雖然2012年節能政策實施以來,節能型產品比例得到大幅提昇,但基於2012年特殊的行業發展狀況和差強人意的政策實施效果,獲補貼產品的市場份額與政策預期效果還有一定差距。
可對比的數據為,2011年實施了兩年的“高效節能定速空調節能惠民補貼政策”取消,取消的主因是高效節能定速空調的市場佔有率已經從推廣前的5%已上昇推廣後到80%左右。據此分析,2013年節能政策延續以持續提昇相關產品市場份額的可能較大。
此外,政策的延續也符合我國家電工業的發展現狀。2013年1月份,中國家電協會相關負責人士稱,2013年,我國家電工業的發展的形勢預計將好於2012年,但產業結構昇級仍將是2013年乃至今後相當長時期內家電業的主旋律。
補貼流程再次簡化
節能政策將延續的新跡象在開年後的2月再一次顯現:在最新一批節能惠民工程入圍名單工作之前的2月初,國家財政部、國家發改委、工信部三部委曾下發聯合通知,要求簡化消費者購買節能家電信息核對手續,不得要求消費者購買後二次返回商場領取補貼——政策發布時距離2012版節能政策結束還有不足4個月,此時加急出臺優化政策,從一定程度上體現出節能補貼政策倉促“上陣”,各項環節仍有待調整和優化,另一方面,也體現了三部委對加速實施好該政策的決心。
但政策究竟會不會延續,目前還沒有確定的消息,中國家電協會秘書長徐東生在接受記者采訪時稱,截止目前,還沒有任何政策終止或者延續的信號,可以說這兩種可能性都存在,“政策制定階段,確定的周期就是一年,目前還沒有得到任何政策將要延續或者終止的消息”。