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7月7日,場中路2600弄海運小區7號樓303室,一名空調維修工腳踩空調外機時,空調支架突然折斷,工人失重從三樓摔落,當場身亡。空調支架超齡服役問題,再次成為社會關注的焦點。業內人士對此呼吁,相關部門應盡快出臺國家強制性標准。
無人監管的空白地帶
據了解,我國第一波空調安裝高峰期大約在上世紀90年代中後期,當時安裝的空調室外機支架如今都已經到了該“退役”的年齡,但調查顯示,廣大消費者在使用過程中通常只關心空調是否能用,而忽視了空調室外機支架的“壽命”,即使發現室外機支架鏽跡斑斑,也很少會意識到其危險性,更沒想到過維護和更換。
中國質量萬裡行促進會調查發現,部分空調室外機支架的安全隱患在“出生”時就已經埋下。此前由於沒有統一的空調支架安裝規范,市場上的空調支架質量良莠不齊,一些支架是由非標鋼材或廢鋼料制成,承載能力明顯不夠,更有部分廠家粗制濫造,導致支架容易鏽蝕腐爛。
北京市惠誠律師事務所上海分所的馬文斌律師指出,空調室外機支架現在基本處於無人監管的空白地帶,法律上也沒有設權給任何機構進行監控。
上海家電維修行業協會秘書長黃建平昨天在接受記者采訪時表示,近幾年來,基本上每年都有由於維修工人修理空調室外機時,因為室外機的掛架問題而出人身傷害事故,應該引起安全監管部門、企業、行業協會和維修工人的共同重視。
黃建平認為,對於這個問題,應該由上述幾方面的人員共同行動,尤其是安全監管部門不能缺位,對於安裝維修工人的安裝資質進行一次全面檢查,同時,安裝服務企業應該注重對維修服務工人進行規范標准的培訓和教育。
只有行業標准的窘境
盡管目前國家還沒有統一的空調室外機支架質量標准,但在今年4月19日,中國家電服務維修協會已經發布了《空調器室外機安裝用支架規范》(下稱《規范》),這是我國首個聚焦空調支架安全的行業規范。
據悉,該《規范》對空調室外機支架的厚度、防鏽度、緊固件規范以及支架檢測規范都做出了具體規定,如支架使用的材料必須為3毫米以上的角鋼或鍍鋁鋅鋼板、空調支架的承載能力不能低於空調器機組自重的4倍、使用壽命不得低於空調本身的使用壽命(10-12年)等等。
對於為何相關國家強制性標准遲遲未出臺,上海市律協民事研究會副主任、滬家律師事務所律師吳衛義認為,國家立法程序相當繁瑣,先出臺行業規范是必須的,行業規范可以作為立法的依據。
前瞻產業研究院空調行業分析師章誦蘭表示,國家也有出臺空調安裝標准,但不是強制標准。另外,這類事故涉及的主體較多,這些主體由不同的政府部門分管,發生事故時部門之間責任確定不明確也是原因之一。
支架也應享受“三包”
對於空調支架超齡服役問題,中消協也在近日發出提醒,消費者在選購時首先要關注支架的材質。目前市場上流通的空調支架的材質主要有三種:一是普通角鋼材料,一般要求厚度>3毫米,安全使用期一般為5-7年;二是防鏽能力較強的普通鍍鋅板,一般要求厚度>2.5毫米,安全使用期一般為7-10年;三是具有超強防鏽能力的鍍鋁鋅鋼板或不鏽鋼材料,一般要求厚度>2毫米,安全使用期為10-15年。
調研顯示,盡管家用空調器正常使用壽命多在8-10年,但大多數用戶家中的空調10-15年後仍在使用。因此,為了避免安全隱患,空調室外機支架的安全使用壽命至少應該超過15年,而市場上常見的普通角鐵支架由於防鏽能力差,安全使用期只有5-7年,根本達不到空調使用期的要求。
中消協認為,室外機支架屬於保證空調器正常使用的一個部件,應該同樣享受“三包”。消費者在購買安裝空調時也要將支架列入合同范圍,以便日後維權使用。
建議社區提供公共服務
“國家強制性標准出臺是必須的,但標准的推出需要一段時間。因此,當務之急是如何解決現有的‘空中炸彈’。”在市消保委法律與理論研究部主任唐健盛看來,空調支架超齡服役問題已不僅僅是消費者的個人問題,而是一個社會管理層面的公共安全問題。
唐健盛建議,社區街道部門是不是可以提供公共服務,比如與相關有能力的第三方機構合作,上門為居民提供支架安全性檢測的服務,及時做好隱患的排查。政府部門也可以考慮整體施工,將相對永久性的設施與建築外立面的改造配合在一起,一攬子解決問題。
22家消費維權單位則強調,作為第一責任人,空調廠商應該嚴格執行國家強制性標准《房間空氣調節器安裝規范》,及時為消費者提供符合安全使用要求的安裝與檢修服務。在為消費者檢修保養產品及更換新產品時,有責任提醒消費者同時對支架的安全狀況進行檢查,必要時為消費者進行更換。
安裝空調外機支架要明確三個問題
●掛架的本身質量是不是符合標准。今年4月中國家電服務維修協會發布了《空調器室外機安裝用支架規范》,對其質量有著明確的規定,但由於是非強制性標准,所以也無法去強制執行。
●安裝工人是不是具有安裝資質,安裝時是不是符合規定流程,是不是采取了安全措施。這個方面應該由安全監管部門按照安全管理的相關法規進行監管。
●安裝空調外機的外牆是不是符合安裝要求。這方面應該由建築部門和物業管理部門進行監管。
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