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此次調整能否影響回收環節,還需實施後纔能確定。拆解企業普遍認為,此次調整比較合理,但行業格局可能會因此改變。
2015年11月26日,為合理引導廢棄電器電子產品回收處理,加快提昇行業技術水平和整體效率,根據廢棄電器電子產品回收處理成本和收益變化情況,財政部、環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部四部委發布新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標准。新標准將於2016年1月1日起施行。
根據市場反饋調整
根據財政部發布的新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標准公告,記者發現,此次對電視機、微型計算機、洗衣機、空調的補貼標准進行了調整。記者對比2012年四部委發布的《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)發現,在新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標准中,廢棄電視機、微型計算機的基金補貼標准有所下降,而對廢棄空調的基金補貼有較大幅度提高,從35元/臺提昇至130元/臺。此外,在新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標准中,電視機和洗衣機的補貼標准分為兩檔,劃檔准則以產品規格大小為准(詳情見表1)。
據了解,調整後的廢棄電器電子產品處理基金補貼標准明確規定一些規格較小的家電不再給予補貼。其中包括14寸以下陰極射線管(黑白、彩色)電視機、乾衣量?3公斤的洗衣機、容積<50昇的冰箱則明確規定不予補貼。某拆解企業負責人對記者解釋了調整的原因:『一方面,較小尺寸的產品,尤其是電視機,回收處理成本較低,不需要補貼;另一方面,從2013年開始進行廢棄電器電子產品的回收處理,至今已有兩年半時間,14英寸以下的CRT電視機以及其他小尺寸產品基本回收處理完成。』
中國家用電器協會有關負責人告訴記者,此次廢棄電器電子產品處理基金補貼標准的調整,主要是根據市場反饋,對相關產品的回收處理成本核算後確定的。中國家用電器協會有關負責人說:『此次調整,是有關部門對「四機一腦」五種廢棄電器電子產品回收處理成本和收益變化進行的全面評估和測算,並征求過處理行業的意見後發布的。』
拆解企業普遍認可此次調整,認為比較合理,但行業格局可能因此改變。『整體來說,此次調整按規格分檔,較之前統一的補貼標准更為合理。但小規格家電取消補貼,對目前比較穩定的市場格局,或許有所影響。』某拆解企業負責人告訴記者,『一些小規模拆解企業的拆解重點為小規格產品,在取消補貼或降低補貼標准後,這些企業可能面臨倒閉。』
電視機、空調補貼標准調整受關注
記者從部分拆解企業處了解到,企業對廢棄電視機和空調處理基金補貼標准的調整更為關注。某拆解企業負責人認為,電視機補貼標准下調符合市場現狀。『對比電視機回收處理成本,調整前的補貼標准確實有點高,而且不同尺寸的電視機回收處理成本不一樣,之前統一為85元/臺並不合理。』
廢棄空調基金補貼的大幅上調,也是基於市場現狀而做出的調整。中國家用電器協會有關負責人表示,目前,在舊貨市場,普通的1.5P掛機空調報價超過200元,而此前的廢棄空調補貼為35元/臺。即使有基金補貼,但處理企業回收處理空調獲得的收益與回收處理成本之間相差確實比較多,所以在公示的產品拆解數量中,空調的拆解數量最少,每年僅有幾萬臺。因此,有關部門此次對空調補貼標准調整比較大,以期拉動廢棄空調的回收量。某企業負責人也告訴記者,按調整前的補貼標准,企業拆解空調是虧損的,所以很少有企業會拆解。『此次廢棄空調補貼標准上調後,能否拉動廢棄空調拆解量,還需實施後纔能確定。』
另外,已確定2016年3月1日將被納入廢棄電器電子產品處理基金征收范圍的吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器,相應的征收標准還在制定中。