新年伊始，家電業便迎來了首個重磅政策消息。國家七部門日前共同下發了能效領跑者制度實施方案的通知，變頻空調、冰箱、滾筒洗衣機、電視等家電產品將率先實施能效『領跑者』制度。不過，在業內專家看來，能效『領跑者』制度和以往補貼政策不同，重點不再是通過補貼帶動大眾消費，而是聚焦高端產品，強調行業先進技術昇級，短期內對消費市場影響不大。

能效指標昇級加速

國家發改委、財政部、工信部、國管局、國家能源局、國家質檢總局、國家標准委7部門聯合發布了《關於印發能效『領跑者』制度實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)指出，『領跑者』制度將在用能產品、高能耗行業、公共機構三類開展，其中用能產品類別中，變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產品將率先實施『領跑者』制度。

據了解，能效『領跑者』產品的入圍采用企業自願申報、專家評審、社會公示等方式。這也就意味著，企業不采取申報的就不可能進入目錄。《通知》還明確規定，申報產品需要六大基本條件，包括能效水平達到能效國家標准的1級能效以上，且在同類型可比產品中能源效率領先;產品的全生命周期能耗較低;申報產品品牌需在近一年內產品質量國家監督抽查中無不合格情況等。與以往節能惠民工程、以舊換新等家電補貼政策不同的是，能效『領跑者』制度沒有設立固定的能效指標，而是注重產品能效的不斷昇級。《通知》表示，將采取定期發布的形式發布能源利用效率最高的終端用能產品目錄、單位產品能耗最低的高耗能產品生產企業名單、能源利用效率最高的公共機構名單，其中關於家電能效『領跑者』的目錄每年發布兩次。

在中國家電商業協會營銷委員會執行會長洪仕斌看來，這種定期發布的形式意味著『領跑者』目錄是動態發展，這將加劇企業間的相互競爭，尤其是龍頭企業間的相互競爭。這種常態化的技術比拼和競爭，最終將形成行業領先技術的常態化昇級。

推動產業技術創新

盡管能效『領跑者』制度剛剛發布，但事實上在內部已經研究醞釀有四年之久。據一位參與『領跑者』制度研討的工作人員介紹，早在2010年左右，國家在家電領域制定節能惠民工程的同時，便開始研發制定能效『領跑者』制度，目的一方面是為了落實國家節能減排戰略，另一方也希望通過制度不斷推動中國家電產品的技術創新。

奧維諮詢研究院院長張彥斌也指出，政府出臺節能『領跑者』制度，目的很明確，就是鼓勵能效『領跑者』對高效節能產品的技術研發、宣傳和推廣。

從國家和消費者角度來看，家電產品能效性能的不斷提昇對國家和消費者來說是利好。洪仕斌指出，家電是我國居民生活用電的主要部分，而每年居民生活用電佔全國總電量超過10%，節省居民生活用電將直接有利於國家節能減排戰略的推進。消費者方面，高能效產品不僅能夠節省用戶日常生活用電，同時隨著全國多地階梯電價的實施，也能夠進一步降低用電費用。

談及對整個行業格局的影響，中怡康副總經理彭煜則認為，短期內能效領跑者制度不會帶來較大的影響，尤其入圍企業的顯性利益不會太明顯。對於能效 『領跑者』入圍產品，彭煜稱之為『超超超高1級能效』產品，這類產品節能性能要遠高於市場上普通1級能效產品，而與之伴隨的是較高的生產成本。正常情況下，市場短期內難以普及，很難給企業形成直接利益拉動。

不過，能效『領跑者』能夠為企業帶來很多隱性利益。彭煜認為，『領跑者』制度的推出，行業龍頭企業和主流品牌肯定會積極爭取入圍，這是行業領導者的象征，也是展示企業技術水平的最好平臺。對於格力來說，眾多產品入圍能效『領跑者』目錄，就是為格力核心技術正名，同樣，志高、奧克斯等眾多產品能夠入圍能效領跑者制度的話，則能夠極大地提昇企業品牌影響力，獲得用戶的認可。

關於能效『領跑者』產品的市場推廣速度，業內則普遍認為與補貼直接掛鉤。索伊電器副總經理劉勇表示，『領跑者』產品能效水平在高於普通1級能效產品的同時，成本也會有所提昇，這將增加市場推廣的難度。如果『領跑者』制度給予補貼金額較少且手續麻煩、審批流程復雜，那麼勢必會影響『領跑者』制度的推廣進度，而如果補貼金額較大，那麼將有利於『領跑者』制度的快速推進。

未來加劇行業優勝劣汰

從目前來看，盡管《通知》中發布了關於能效『領跑者』制度的實施范圍和相應標志，但卻缺少申請流程、考核標准、激勵政策等的具體實施細則。《通知》指出，國家發改委同有關部門制定激勵政策，鼓勵能效『領跑者』產品的技術研發、宣傳和推廣，至於具體的補貼形式卻並未明確指出。業內專家預計，能效 『領跑者』制度的具體落地還需要一段時間。

雖然能效『領跑者』制度的具體實施細則尚未頒布，但卻並未影響市場主流企業高漲的參與熱情。格力電器市場部部長陳自立表示，格力的技術部門已經在負責相關事件，志高空調相關負責人也表示已經有相關部門在跟進。揚子空調總公司副總裁方釗則向北京商報記者表明，揚子空調會積極參與，且已經在做一些准備工作。劉勇也告訴北京商報記者，索伊對此專門成立了一個部門，全面負責此事。

而之所以眾多家電企業熱衷於能效『領跑者』的申請，業內人士分析認為，主要在於『領跑者』標志的推廣。根據《通知》規定，能效『領跑者』入圍產品的生產企業在品牌宣傳、產品營銷中使用能效『領跑者』標志。而列入目錄的產品，可以在產品明顯位置或包裝上使用能效『領跑者』標志，也可在能效標識本體上直接印制能效『領跑者』標志。

在洪仕斌看來，『領跑者』的標識今後可能會與高端產品形成一定的間接關系。一直以來，消費者辨別高端產品往往還是依靠於價格高、品牌知名度大等方面，缺乏理性參考標准，而『領跑者』標識出爐後，則將打破這種現狀，幫助消費者理性購買高端產品，形成對現有高端市場格局的衝擊，未來只有真正技術過硬、質量過硬的產品纔能立足於市場。

有業內人士也指出，不管是大企業還是小企業、外資企業，在能效『領跑者』制度面前都有機會。企業一定要注意及時申報，失去機會將是戰略上的失誤。

劉勇則認為，能效『領跑者』制度對於企業來說，利弊的關鍵在於能否入圍。如果是入圍企業，那麼肯定有利於企業市場營銷推廣、推動品牌價值提昇，而沒有入圍的企業則將在未來競爭中處於劣勢。