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今年6月,審計署通報了8家知名家電企業“騙補”事件,它們通過虛標能效等級、提供虛假申報材料等手段騙取共9000多萬元補貼資金,引發輿論關注。能效等級真實性進入人們的視野。
能效監管體系存漏洞
據《能源效率標識管理辦法》規定“生產者或進口商應當根據國家統一規定的能源效率標識樣式、規格以及標注規定,印制和使用能源效率標識。向相關授權單位備案,並對標識信息准確性負責,接受監督檢查”。也就是說,能效標識是廠家自己印刷和粘貼上去的。
記者走訪家電賣場發現,即使是賣場的銷售人員,對能效標識的能耗等級真實性也不清楚,她們表示只是按照廠家已貼好的標識來介紹推銷。
記者以一名企業采購者的身份與淘寶網上一家彩印公司取得聯系,想印制一些能效標識。對方表示,如果印2000張以上,每張0.15元。當記者問道,是否要提供一些手續或者產品檢測的證明時,對方表示,只需要提供你想印成的圖片規格即可。
奧維諮詢研究院院長張彥斌對記者表示,根據現行規定,“節能補貼標簽”確實是由企業自行印制和粘貼,是行業內的傳統做法。在印制時是需要提供測試證明或證書。但是,現在印刷行業競爭激烈,在印刷環節上很難對企業進行監管制約。
張彥斌認為,騙補行為的出現,關鍵在於監管與懲處的寬嚴程度。中國標准化研究院所屬的能效標識管理中心是監管部門,但它不是執法部門,我們目前還缺少相關的法律法規,所以,它只能監督管理,無權執法。
新政出臺能否控制騙補?
近日,坊間傳出家電行業又將迎來新一輪的扶持政策,消息稱預計新政將在第四季度開始實施。前幾輪家電補貼均因政策存在各種漏洞引出的騙補事件層出不窮,受到各種質疑。新政實施後,能否徹底消除騙補事件,遏制企業不誠信行為?奧維諮詢研究院院長張彥斌對記者表示,所謂新一輪的“政策補貼”,其實是一項制度,不可以和以往的政策補貼相提並論。
張彥斌說,擬實施的“節能領跑者”是一項以獎勵節能水平高於現行標准節能產品的制度。與以往的政策補貼最大的不同在於,以往的補貼是一項政策,實施的時間都比較短暫,具有普惠的性質;而新實施的領跑者是一項制度,是一種長效機制,它只針對高於行業標准的企業產品。在這種制度下,它的實施是透明的,受惠的只是少數,因而其他企業都變成監督者,因此很難再出現騙補現象。
張彥斌認為,企業在面對領跑者制度時,首先,要勇於做高能效產品的領跑者。沒有這種決心與信心,肯定會落後於其他企業;其次,要加大對高能效產品的研發力度,不斷推出高於現行標准的產品;再次,對渠道經營高能效產品的,要給予鼓勵和扶持;最後,對消費者要在價格、服務等方面,選擇高能效產品時給予鼓勵。
企業在售產品大部分將被淘汰
不久前,國家標准化管理委員發布的公告稱,自今年10月1日起,將啟用平板電視、變頻空調、洗衣機、吸油煙機、熱泵(即空氣能)熱水器五類家電產品新能效標准。其中吸油煙機和熱泵(即空氣能)熱水器是首次推出能效標准,而平板電視、變頻空調、洗衣機的能效標准則是在原有的基礎上大幅提高。
這些更改的能效標准主要包括:現有1級能效洗衣機變成5級;平板電視品類中部分節能指標標准比原先高了一倍。原先的1級、2級能效空調等級將自動下調1級,分別變為2級和3級,同時新增更高標准的1級能效等級。
業內人士預測,新的領跑者制度推出時點將與新能效標准保持同步,在四季度初期實施概率比較大。
據了解,目前,家電企業正在積極調整生產周期,對一些不符合新標准的庫存盡可能促銷完畢。但10月1日之後,不合新規的庫存產品依舊可以銷售。
中國電子商會副秘書長陸刃波表示,10月1日之前大批高能耗家電被淘汰出局,促銷狂潮使高耗能家電大量流入消費者家中。可預測,未來節能將長久貫穿家電市場。