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去年6月開始實施的五大類家電節能補貼政策,進入最後倒計時,政策是否延續尚沒有最終結果。昨日,記者從中國家用電器協會獲悉,協會於近日向工信部、財政部、發改委等三部委提交了關於節能惠民補貼政策退出的建議文函,建議節能惠民政策不再延續。
家電協會上書三部委
從2012年6月1日起,家電節能補貼政策更新,產品大類擴展到空調、平板電視、電冰箱等五大類,消費者購買這五類節能家電即可享受70-550元不等的補貼。按計劃,這項政策將在2013年5月31日到期。
昨日,中國家用電器協會相關負責人對記者表示,三部委曾在不同場合不同渠道征詢過行業意見。“最終是完全退出還是會有新的政策出臺,尚沒有定論。”該負責人說。
為了刺激消費,政府曾針對家電市場先後出臺過家電下鄉、以舊換新、節能補貼等一系列政策。以舊換新和家電下鄉政策已經先後在2011年底和2013年初結束。隨著節能惠民補貼政策即將到期,家電行業刺激消費政策或將全部退出,進入政策真空期。
白電黑電廠商意見相反
據了解,目前三部委仍在征詢各方意見,但各方爭議較大,有的企業正處於銷售旺季,希望政策至少延續至旺季結束,但有的企業希望政策到期即退出。
據了解,格力、美的等企業都表示支持政策退出。美的集團董事長方洪波表示,政策不宜長期實施,還是應該通過市場的力量促進行業發展,否則企業容易患上“補貼依賴癥”。
與格力、美的的意見相反,TCL、創維、長虹等企業希望政策延續。昨日,創維集團新聞發言人李從想表示,創維希望政策延續。他表示,推動節能減排、產品昇級的成本相當高,補貼政策能減少企業成本壓力。
在支持政策延續的同時,創維希望能夠提高補貼政策的“門檻”。李從想表示,“不能像當年家電下鄉政策一樣,幾十家企業同時中標。可將能效標准再提高,鼓勵有實力的企業推出節能產品,同時也有利於監管部門監管,避免能效騙補等不規范事件發生。”
對此,家電專家劉步塵表示,總體來看,經營較為良性的企業希望政策退出,以白電為主,黑電企業盈利能力相對較差,所以希望政策補貼再給予一定支持。
據悉,6月1日節能惠民補貼政策結束後,格力空調產品將普遍漲價6%-10%,約200-300元左右,“原來補多少,現在漲多少。”
影響1
若政策退出部分產品將漲價
格力北京分公司總經理張波說,“6月1日後,格力空調將開始漲價,節能惠民補貼政策結束後,原來補多少,現在漲多少。”據介紹,格力空調產品將普遍漲價6%-10%,大概200-300元左右。
也有的企業采取價格不變,減少促銷的辦法。“但這對消費者而言,都是一回事,總之是漲價了,最終要回歸產品原本的價值。否則企業會虧本。”張波說。
創維集團新聞發言人李從想表示,創維不會提價,但是可能會停產節能補貼的部分產品型號。
中國電子商會副秘書長陸刃波則表示,如果節能惠民補貼政策結束,將會促使企業重新規劃產品體系,建立新的價格體系。
陸刃波稱,補貼政策影響價格,價格又對產品體系有致命的影響,所以企業非常關心到底政策是否終止,什麼時候終止。一旦政策補貼結束,產品利潤會相應降低,企業利潤也會受到影響,所以企業要重新考慮新的利潤增長點,就要重新規劃產品體系,重新建立價格體系。
影響2
後政策時代家電業將洗牌
近幾年,借助家電補貼的多重政策的東風,一些新的中小家電企業相繼出現。2010年11月舉辦的家電下鄉招標會上,有200家冰箱企業投標。美的電器負責投標的負責人曾對記者表示,“有很多企業和品牌都是家電下鄉政策實施後,新出現的。”
對於這部分企業,家電專家劉步塵認為,一旦政府補貼結束,它們可能會面臨更大困難,甚至會有部分企業死掉。“這是一個積極的現象,依靠市場的調節,弱勢品牌退出,給強勢品牌留出更多的空間,市場結構會趨於合理和健康。”劉步塵說。
格力北京分公司總經理張波也表示,“後政策時代,落後的生產力就不應該再靠補貼保護。到時候比拼的是企業的產品和服務,產品和服務沒有競爭力的企業一定會完蛋。而在比拼的過程中,消費者會因此受益更好的產品和服務。”
專家認為,過去幾年家電刺激政策過度刺激市場發育,很多企業盲目擴大產能,政策一旦退出,又造成產能過剩。
探因1
補貼政策已失去最初效果
格力電器北京分公司總經理張波說,“這幾年,補貼政策對消費者拉動不像剛開始效果那麼好。就像促銷一樣,天天搞促銷,就不會覺得有意義,消費者也麻木了。”
張波認為,家電市場歸根結底是靠需求拉動,不是靠補貼,補貼不能創造需求,補貼一結束,該有的需求還是存在。“家電行業目前是純市場競爭環境,政府的補貼是企業和老百姓交的稅,把這些要過來作為補貼,這本身就不公平,依照這個邏輯推算,服裝等各個產業都可以跟政府要補貼。”張波說,“政府補貼在特殊時期對拉動消費有正面作用,現在不需要了,再要補貼並不可取。”
市場研究機構中怡康的數據顯示,2008年,受金融危機影響,中國家電業規模增速從之前的14%-15%驟降至4.5%,2009年也僅為5.8%。2009年,家電下鄉、以舊換新、空調節能補貼等利好政策相繼出臺,家電企業每銷售出一臺符合規格的產品,國家就給予10%-13%的政策補貼。
探因2
刺激政策造成產業過山車
據了解,在家電刺激政策出臺後,家電企業經歷了一輪過山車似的體驗。
根據行業協會的統計,2010年家電行業的規模增長接近30%。2010年年報顯示,美的、格力等公司的營收和淨利潤增長,均在40%以上,志高控股2010年上半年拿到的政府節能補貼一項就高達5.9億元,而上半年該公司的淨利潤僅為2.78億元。
去年年底,家電下鄉政策到期時,一些家電企業表示,“不希望政策繼續,充分競爭很好。”同時,在行業寒冬中,家電業出現明顯的倒退狀況。據中怡康提供的數據顯示,去年前8個月,家電銷售額平均下滑8.1%,彩電同比下降11.1%,冰箱同比下降14%,洗衣機同比下降9.5%,空調同比下跌9.4%。
家電專家劉步塵表示,導致這一現象主要是因為過去幾年家電刺激政策過度刺激市場發育,很多企業盲目擴大產能,政策一旦退出,造成產能過剩,是典型的產業政策後遺癥。
劉步塵分析說,“政策延續的可能性不大。國務院總理李克強曾在中外記者招待會上表示,要把錯裝在政府身上的手換成市場的手,就是市場能辦的,多放給市場。前段時間的總理座談會上,受邀的一些企業家也反對政策延續。”